一、行政强制措施概念

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

二、行政强制措施的设定

法律的设定权限。行政强制措施一般由法律设定。行政法规的设定权限。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由，冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施;地方性法规的设定权限。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物，扣押财物两项行政强制措施。

三、行政强制措施的种类

行政强制措施的种类包括：

(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。

四、行政强制措施实施程序

行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。对于违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

例题分析：

1、王某是个多年吸毒者，公安机关依法对其强制戒毒，这种行为在性质上属于：

A.行政处罚 B.行政处分

C.行政强制 D.行政裁决

【答案】C。解析：行政强制措施的种类：包括：(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。其中限制人身自由包括强制戒毒，盘问，隔离，强制醒酒等，故本题答案为C。