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耀亚公司未经依法批准经营危险化学品,2003年7月14日被区工商分局依据《危险化学品安全管理条例》罚款40万元。耀亚公司以处罚违法为由诉至法院。法院查明,《安全生产法》规定对该种行为的罚款不得超过10万元。关于该案,下列哪些说法是正确的?(2016/一/57.多选)
A.《危险化学品安全管理条例》与《安全生产法》的效力位阶相同
B.《安全生产法》中有关行政处罚的法律规范属于公法
C.应适用《安全生产法》判断行政处罚的合法性
D.法院可在判决中撤销《危险化学品安全管理条例》中与上位法相抵触的条款
【考点】解决不同位阶的法的渊源之间的冲突原则
【难度】★★★
【答案】BC。解析:根据《立法法》第八十七至八十九条规定,宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。《危险化学品安全管理条例》是行政法规,《安全生产法》是法律,前者效力低于后者。A项错误,不当选。
公法与私法的划分,是大陆法系国家对法的一项基本分类。最早是由古罗马法学家乌尔比安提出来的。现在公认的公法部门包括了宪法和行政法等,私法包括了民法和商法等。《安全生产法》中有关行政处罚的法律规范属于行政法部门,因此是公法。B项正确,当选。
《安全生产法》是法律,《危险化学品安全管理条例》是行政法规,二者之间前者是上位法,故应当适用《安全生产法》判断行政处罚的合法性。C项正确,当选。
当法院在审理案件过程中遇到下位法与上位法相抵触的情形时,应当依据上位法优于下位法的原则选择适用上位法,但法院无权直接撤销下位法。在本题案例中,法院无权在判决中撤销《危险化学品安全管理条例》中与上位法相抵触的条款。D项错误,不当选。
故本题选BC。