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一、何为扶贫?

扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

二、为何要扶贫?

要想了解为何要推出扶贫，首先我们就需要了解它的“对立面”——粗放式扶贫。所谓粗放式扶贫指的是传统的扶贫手段，各地政府为了帮助当地居民脱贫，采取的重要手段就是发放扶贫款，简而言之，就是谁穷就给谁钱，是一种“撒胡椒面式”、“大水漫灌式”扶贫。我们会发现，这种方式存在着很大的问题，最明显的就是过于的一刀切，每个贫困地区的经济发展水平有限，相对于贫困人口的数量，政府的财政收入和扶贫款项无疑是“杯水车薪”，无法从根本上解决问题。除此以外，还存在以下几个方面问题：

1、底数不清。贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”，而不了解当地的贫困人口数量，不知道谁是贫困户，扶贫也就成为了“笑话，”扶贫的效果更是无从谈起。

2、情况不明。每位贫困户致贫的原因不同，有些是因病致贫、有些是因灾致贫、有些是因为恶劣的生态环境致贫、有些是因为贫困的代际传递等。如果不了解各个贫困户致贫的原因，就难以真正有效的实施手段，帮助居民脱贫。

3、针对性不强。针对性指的是政府的扶贫手段，过去传统的扶贫手段单一，而且效果不佳。在我国西部某地甚至出现“扶贫羊”变“小肥羊”的笑话。即政府盲目借鉴其他地区经验，发放扶贫羊，但是完全不考虑当地沙漠、戈壁的生态环境，连草都没有，谈何养羊?因此习近平总书记就曾一针见血的指出：“扶贫就是宜游则游、宜牧则牧、宜渔则渔。”而这直指的就是粗放式扶贫的针对性不强问题。

4、扶贫资金指向不准。这指向的就是由于对扶贫资金管理不善，导致出现“贪腐”。个别领导干部对数字弄虚作假，骗取国家扶贫资源，牟取私利;扶贫过程中人情扶贫、关系扶贫现象频发，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。