第四题：

【参考答案】

问题：

1.绿化占道，树木挤占人行道、盲道。

2.设施病害，窖井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置，涉及多部门，难以协商解决。

3.施工占道，施工周围没有交通警示和疏导，人行道堆放建筑材料，路面扬尘，施工时间久且道路两边同时施工。

4.非机动车占道，自行车、电动车停放杂乱无章，没有禁停标志，周围没有非机动车停放点。

5.经营占道，维修摊点在人行道上做生意。

6.人非混行，没有非机动车道，非机动车开到人行道上。

对策：

1.修整绿化带、行道树，合理扩宽人行道，重新规划设置盲道。

2.明确责任部门，由其牵头实施窨井盖整治，调整电表箱位置并及时进行安全维修，加强日常管理和维护。

3.规范施工围挡和施工信息公示牌，优化施工方案，快速推进施工作业，保持路面清洁。

4.设置明显非机动车禁停标识，查处人行道违章停车，设置人行道隔离杆，规划非机动车停放点。

5.引导流动摊贩进入市场规范经营，并采取宣传教育、行政处罚等方式，加强巡查，清理占道摊贩。

6.增设非机动车道，合理分配路权，严禁非机动车在人行道行驶。

第五题：

【参考例文】

“治”慧

社会治理，本应是满足人民日益增长的美好生活需要的温情之举。然而，秉持着冰冷的“管理”思维的地方政府仍然比比皆是，其结果也可想而知：一纸禁令拦不住盗伐林木，文化惠民群众毫不领情，市政建设引发骂声一片……在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下，只有把握和遵从发展规律，充分发挥“治”慧，才能充分提升治理效能。

建立体制机制，政策方能令行禁止。“悬衡而知平，没规而知圆”，每个人都遵从相应的规则，社会才能顺畅地运转。但要达到这些规则的要求，仅靠“一禁了之”，难以达到治理效果。风林村“靠山吃山”，村民不守禁令，背后隐藏的是“生态”和“生存”的矛盾。“村寨银行”的出现为调和人地矛盾提供了一条可行的制度路径，避免了“你砍我也砍，谁砍谁就赚”的“公地悲剧”。习近平总书记曾经指出，社会治理是一门科学。单纯的行政命令解决不了深层矛盾，治理只能陷入“拉锯”;只有建立科学的体制机制，才能真正赢得群众支持。

秉持为民初心，政策方能释放温度。“圣人治天下，体民之情，遂民之欲。”自古而今，百姓都是社会最重要的组成部分，无论何种政策，其初衷必然都是普惠群众。然而，时下部分政策的实施却在基层走了样。修筑人行道却长期阻碍交通，形成安全隐患;建设盲道却又有大树拦路，盲人反而“无路可走”;整饬商户消防问题却引发激烈冲突，恶化群众关系。试想，如果每一条消弭隐患、为民利民的好政策都在实施中“走样”，该会怎样消解政府公信力，又何谈改善民生?因此，在社会治理中，唯有从始至终秉持为民初心，才能释放政策的温情。

激发群众活力，政策方能永续发展。党的十九大报告提到，打造共建共治共享的社会治理格局。随着我国全面建成小康社会，进入新的发展阶段，原有的治理模式已经难以满足群众需求，人们参与社会治理的意愿愈发强烈。风林村村民讨论制定管理制度，保护环境成为自觉;新民县鼓励群众“自娱自乐”，戏曲得以扎根农村;清河社区成立自治管理委员会，商户变得“通情达理”。著名政治哲学家桑德尔说过一句话：“公共讨论不仅是民主社会解决问题的一种途径，它还是一种公民教育的形式。”只有在“还权于民”的过程中点滴浸润，培育群众参与的积极性，才能真正让政策发挥效能。

志不求易者成，事不避难者进。提升治理效能并非一日之功，需要努力，也需要“治”慧。进入“十四五”时期，即将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。唯有因地制宜，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，才能将社会治理推向新的高度。