1.阅读理解能力

能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

【中公解读】

对于该能力，需把握以下要求：一方面，考生既要能够理解给定资料的主要内容，把资料各部分之间的关系，又要明确资料中观点、事实的本质，以此为依据筛取所需要点;另一方面，要对观点、事实进行透彻分析和恰当解释，并将其与基层工作实际结合起来，从而更准确地提炼资料的主旨，把握资料的核心内容。

2.贯彻执行能力

能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

【中公解读】

贯彻执行可以分为“贯彻”和“执行”两个方面。贯彻意为落实方针政策、精神方法，执行意为实施政策、法律、计划、命令、判决中规定的事项。前者要求我们准确理解工作目标和组织意图，后者要求我们提出完成工作的具体措施。将贯彻执行能力分解，主要有四方面考点。

①准确理解工作目标和组织意图。本考点在某种意义上也属于阅读理解能力，只不过阅读理解的对象不是普通的资料，而是包含上级机关的工作目标和组织意图的资料，这些资料主要包括方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务等。

②遵循依法行政的原则。本考点指的是为达成工作目标和意图而采取的措施应合法合理，同时不超出申论题目所限定身份的职权范围。遵循依法行政的原则实际上并不是一种能力，而是考查考生有没有坚持依法行政的意识。因此，这部分主要考查考生对决策合法性、对策可行性进行分析、鉴别的能力。

③根据客观实际情况。考生在作答时，要培养贯彻执行的主体意识，站在题目所设定身份的立场上，思考问题所面临的客观实际。

④及时有效地完成任务。这要求考生能够灵活应对特殊事件，及时有效地解决，达到工作目标，实现组织意图，重点考查考生的情景处理能力。

3.解决问题能力

对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。

【中公解读】

解决问题能力要求考生在分析问题的基础上，切实解决问题。该能力主要有两方面要求。

①对给定资料所反映的问题进行分析。分析问题是解决问题的基础，要想提出切实可行的对策，从根本上解决问题，首先就要阅读相关资料，发现并分析其所反映的问题，把握问题类别、实质等。

②提出解决的措施或办法。解决问题是作答的最终目的，在分析问题后，还要结合题目要求、相关资料，提取、推出措施或办法要点，形成解决问题的具体对策。需要注意的是，对策必须主要来自资料，符合基层实际，具有针对性和可操作性。

4.文字表达能力

熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

【中公解读】

从区级及以下机关职位来看，该能力要求“熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释”，在具体考试中，可能要求考生写一篇文章或大公文。为此，考生仍要具备市级机关和垂直管理机关职位“熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点”的能力。写作时，要注意结合题目要求和给定资料主旨，明确表达观点，联系基层实际，运用事件、观点等进行分析论证。

中公教育认为，上述这些能力既贯穿于申论考试的始终，需要考生理解每项能力的具体要求，也与具体题型相对应——阅读理解能力主要对应归纳概括题，综合分析能力主要对应综合分析题，提出和解决问题能力主要对应提出对策题，贯彻执行能力主要对应应用文写作题，文字表达能力主要对应文章论述题。因此，考生在复习备考时不能孤立地去看各项能力，而要结合具体题型进行练习。

《大纲》最后提醒“根据考试的规模和招考对象的不同，题目的类型和数量会有所调整”，如果考生在考场上遇到此类现象，不要慌张，按照正常程序作答即可。

古人云，命自我立。要想把握命运，就要抓紧时间，认真复习。最后，中公教育祝广大考生心想事成，梦圆公考!